-
利比里亚东南部高级景观召集人
我是赛拉斯·西科尔，IDH利比里亚可持续贸易倡议的国家经理。跟雷竞技一样的软件过去20年来，我一直致力于自然资源治理，重点是土地和森林。我非常荣幸能在今年的会议上发言，分享利比里亚经验的一些思考，并向民间社会、学术界和私营部门发出响亮的呼吁，要求它们加紧努力，加强土地治理。我们星球的未来就靠它了。
今年的会议以“土地、危机和复原力”为主题，重点讨论全球相互交织的危机对土地治理系统、进程和行为体构成的挑战。在我看来，今年我们将带着希望的信息走到一起。来自世界各地的故事。但是,也绝望的消息,当我们强调世界各地数百万人面临危机和挑战,因为他们是否认土地权利,并通过正被推向贫困或他们的政府并没有采取足够的措施来规范和保护他们的土地的权利,通过他们脱贫。
在我看来，地方社区、土著人民和世界各地无地人民的土地权也将成为今年会议对话的重要内容。把重点放在土地、危机和复原力上是非常及时的，因为如果我们要为我们的子孙后代留下一个健康的地球，就需要采取紧急的集体行动。
将地方社区、土著人民和弱势群体的土地权正式化并在法律上予以保护至关重要，这将决定人类在应对我们所面临的多重和相互交织的危机方面是失败还是成功。正如夏洛特·斯特莱克(Charlotte Streck)在生态系统市场中所写的那样，“尊重当地的土地和森林权利，加强当地机构”以及“与社区组织和受信任的非政府组织在当地开展合作”是减少森林砍伐努力的关键成功因素。世界资源研究所还认为，保障和保护土著人民和当地社区的土地权利可以使森林更健康，减少森林砍伐。证据是令人信服的。需要采取紧急行动是无可争议的。
所面临的挑战
今天,我们庆祝我们的成功和希望的分享我们的消息,我也想谈论的机会让滑,机会可能关闭的窗户,特别是挑战公民社会、学术界和私营部门加强政府停止或土地所有制改革。时间对我们不利。
作为一名促进地方社区土地权的活动家和倡导者，我认为民间社会、学术界和私营部门可以做得更多，以履行承诺;确保地方社区和土著人民的土地权能够带来共同繁荣、更好的土地和自然资源治理以及一个更健康的地球。
为了更好地说明摆在我们面前的机会，我将利用利比里亚的事态发展。
的机会
利比里亚位于西非，与塞拉利昂、几内亚和象牙海岸接壤。1822年，由从美洲解放出来的奴隶建立。这个国家有广阔的热带雨林和丰富的金矿、铁矿石和其他矿产资源。尽管利比里亚拥有丰富的自然资源，但在联合国开发计划署人类发展指数(UNDP Human Development Index)列出的189个国家中，利比里亚排名第175位。2019年，利比里亚的出生预期寿命为64.1岁。以腐败猖獗、将绝大多数人口排除在国家的政治和经济生活之外以及1980年代的经济崩溃为特征的软弱治理，导致了1990年爆发的内战。
在随后的14年武装冲突中，利比里亚的森林和其他自然资源遭到军阀与伐木和采矿公司的掠夺。
民间社会组织及其国际盟友现在有机会与政府、私营部门和其他利益攸关方合作，支持当地社区通过可持续的生活方式、共享或包容性的经济繁荣、和良好的治理。
取得的进展
今年10月，我们将迎来该法实施三周年。在这三年中，在IDH和其他发展伙伴的支持下，我们看到地方民间社会组织在实施方面取得了一些进展。超过100万公顷(略高于全国11%)的土地现在由55个社区集体拥有和控制。与十年前相比，这是一种进步。当时，国家精英和有权势的政客认为，社区拥有和控制他们的传统土地的概念是牵强附会的，他们尽其所能阻挠土地使用权改革进程。
政府提出其信贷在制定全面落实法律所需的规定方面取得了重要进展，并鼓励民间社会领导支持社区正式地将其土地权利进行正式的努力。在公民空间萎缩和外部演员继续在土着人民和当地社区破坏的世界中，这些都是重要的发展。
我的挑战
在庆祝这些里程碑的同时，我们也不要忽视未来的挑战。
首先，地方一级的弱土地治理对我们的和平与安全构成了威胁，这仍然是脆弱的。土地相关纠纷普遍存在，有些很容易升级暴力，在其唤醒生活和性质的唤醒破坏中留下了暴力。虽然我们赞扬民间社会组织为他们支持这些社区的努力，但我们还必须挑战他们以提高服务质量。此外，在社区一级解决弱势土地治理要求民间社会采取措施加强其技术能力，嵌入他们支持的社区中的主管多学科团队，对其收到的资源更负责。
其次，数十万人，包括我自己 - 即使我在利比里亚乡村出生和长大 - 在他们自己的国家都有土地;既不识别也不理解的现象。虽然我们经常听到缺乏土地权利的妇女 - 我们没有听到的是，当妇女被拒绝土地权利时，他们的男孩也面临同样的问题甚至更糟。
就我而言，因为我父亲选择在我母亲的家乡定居，他失去了我祖父土地的所有权。尽管我的母亲是五个孩子中的老大，但她并没有继承我外祖父的那部分土地。因此，我们，我们的男孩和我们的姐妹在我们父亲的村子里没有土地，在我们母亲的村子里也没有土地。我想这种现象在男权社会中是很普遍的。
研究和理解这一现象有助于进一步改进管理习惯集体土地权利的政策和法律。
第三，三年过去了，民间社会仍未证明它有一项与社区合作的战略，以实现有保障的土地权将转化为改善其福祉的承诺。如果没有一项强调地方一级的良好治理和促进与私营部门的互利商业关系的战略，我们在全国各地提出的希望和激发的愿望就有可能无法实现。
在过去的三年里，我花了很多不眠之夜，想知道：正式化后，那么呢？
那么，一旦拥有土地的社区有了正式的产权契据，他们将做什么?他们为减少森林砍伐和退化造成的排放所做的努力和贡献，现在会得到经济上的奖励吗?这是否为农民合作社现在投资可持续生产奠定了基础，因为他们知道市场会回报他们?农业或木材公司是否可以在可持续林业和土地使用原则的基础上，与社区建立合资企业，而不是以社区为猎物?各社区现在是否会对这类伙伴关系作出包容和知情的决定?还是一切照旧，老一套盛行?
探索这些问题和相关问题的强有力的公民社会战略;一项前瞻性的战略，结合自然资源的可持续管理，支持社区的可持续发展能力;一项旨在使土地利用以可持续的方式生产更多产品、保护我们的土地、水和森林资源并为所有人带来利益的战略，是实现承诺的唯一途径。
私营部门或公司的私营部门必须加紧并证明他们准备履行其商业模式和做法的重大改革，包括与当地社区合作，为这一新环境中的共同繁荣建立互利的业务关系。在IDH，我们正在学习建立这些类型的关系需要时间，以及建立与社区的信任的重大努力 - 因为他们已被撒谎并滥用数十年。通过承诺与社区共同有益和有意义的伙伴关系的公司需要验证新的商业模式和与土地拥有社区的融合手段。这可以从公司改革他们的政策，遵守国际公认的标准，例如联合国业务和人权的指导原则，并采取具体行动来实施这些政策。
随着时代的变化，社会条件发生了变化，土地部门的政治经济也发生了巨大的变化。学术界是时候做更多的工作，利用不同国家存在的研究机会或问题来增加我们的知识体系。例如，在利比里亚，如果我们要实现共同繁荣和对土地和森林实行良好治理的承诺，就有许多问题需要紧急解决。
最后，我们要提醒大家，承认、正规化和法律保护习惯土地权利是恢复力的基础;但光靠它自己是不够的。民间社会、私营部门和学术界应作出更多努力，与当地社区和土著人民合作，在他们的权利得到确立的地方，迈向一个公正、包容和可持续的未来。
我愿意祝大家成功。我希望我们能够在这里留下更多的承诺，使我们的部门做出贡献世界各地的土地和自然资源的良好治理。
- - - - - -
这讲话是作为的一部分Landac会议2021．
Silas Siakor.is actively working with the Government of Liberia and civil society organizations, directly coordinating efforts to bring more than 1 million hectares of land under local communities’ control and ownership by the end of 2021. He has championed community forest and land rights in Liberia for about two decades. For his work, he has received several international awards, including the Whitley Award for Environment and Human Rights in 2002 (UK), the Goldman Environmental Prize in 2006 (US), Award for Outstanding Environmental and Human Rights Activism from the Alexander Soros Foundation (US), Mundo Negro Fraternity Award in 2018 (Spain) and was among Time Magazine’s Heroes of the Environment in 2008. Silas founded the Sustainable Development Institute (SDI) in Liberia and served as its first Director from 2005 to 2009. He also stars in the award-winning 2018 documentary ‘Silas’, that was screened at IDFA and in various movie houses in the Netherlands and beyond in 2018. Silas joined IDH in 2015, leads IDH work on land governance, coordinating Participatory Land Use Planning and Customary Land rights formalization, and now serves as Country Manager.