介绍
减少与大豆、牛肉、棕榈油、可可、木材和纸浆与纸张供应链相关的森林砍伐,是领先企业、政府、捐助者和公民社会组织的重要议程。在荷兰和挪威政府的支持下,IDH召集公共和私营合作伙伴,酝酿解决7个国家11个地区毁林问题的新方法。雷竞技下载网址这一影响主题与可持续发展目标13和15密切相关:保护地球和水上生命。
2020年目标:
IDH的目标是提供540万公顷可持续土地利用的农田和牧场,30万公顷土地集约化以避免森林砍伐,15万公顷森林得到恢复,500万公顷森林得到可持续管理。
从认证转向景观水平上的生产保护纳入
我们目前正在构建一种新型的多利益相关者景观治理机制,称为生产-保护-包含(PPI)契约。通过PPI协议,公共、私人和公民社会的利益攸关方同意,以保护森林和其他自然资源为交换条件,提高土地生产性利用和保障生计。契约有助于将农业生产与森林保护联系起来。它们基于参与性的土地使用规划,在规划中,用于生产、生计和保护的土地得到明确确定,其相关用途得到景观利益相关者的同意,并得到地方和国家政府的认可。《PPI契约》包括每个PPI组成部分的目标:有时间限制的行动计划、明确的角色和职责,以及实施预算。
通过不断交流在不同地区的经验(并将其记录下来),我们加快了对如何实现和实施这些方法来阻止与关键商品供雷竞技下载网址应链相关的森林砍伐的理解。
森林砍伐:以印度尼西亚的棕榈油为例
我们正在西加里曼丹、南苏门答腊岛和占占比等主要油棕和林业生产和采购地区以及最近在印度尼西亚亚齐的大型森林和泥炭地面临危险的地区建设PPI协议。这些PPI契约与欧洲市场的需求和企业所作的无毁林承诺有关。
小农的生产力对企业很重要,因为小农是其供应基础的重要组成部分。
我们启动了棕榈油项目,重点是改进良好农业做法的应用,加强农民组织,根据RSPO的标准对小农户进行认证,并提高生产率。我们很快意识到,在不加强森林保护治理和执法的情况下,提高小农户的生产力,将使森林转为油棕地更具吸引力。
小农的生产力对企业来说很重要,因为小农是其供应基础的重要组成部分,因此,小农土地利用的集约化在任何可持续的棕榈油项目中都扮演着重要的角色。然而,即使从特定供应商或工厂采购100%可持续棕榈油,对森林保护的影响可能仍然很低。在可持续供应基地之外但在同一区域内的小农可能仍然使用非法和/或不可持续的做法,例如刀耕火种农业和向森林扩张,并将其卖给邻近的工厂。
这表明需要建立多利益攸关方联盟,设计和原型化能够对森林砍伐产生实际影响的景观级项目。调整需求方面的定义和方法也有助于调动供应链这方面的积极性。例如,欧洲可持续棕榈油(ESPO)倡议促进了欧洲各利益攸关方(包括上下游行业和相关非政府组织)之间关于可持续棕榈油的对话。
至关重要的是,保护区必须得到政府在国家、省和地区各级的认可。
政府的支持对于多方利益相关者联盟和PPI契约的成功至关重要。政府负责开发、监测和执行土地使用规划和土地使用权。有趣的是,印度尼西亚相当大的剩余森林和泥炭区位于政府给私人公司的种植园开发特许地。有这样一种风险,即特许权人为保护而留出的森林或泥炭地将不被政府承认。这些地区可以被逐出租界,交给另一个公司进行种植或采矿活动。因此,为了使公司能够留出高保护价值(HCV)或高碳储量(HCS)的森林或泥炭地,保护区必须得到政府在国家、省和地区各级的认可,这一点至关重要。
幸运的是,印度尼西亚的政府法规正在改变,使在私人土地上保护丙肝病毒或HCS地区成为可能。IDH支持省级和区级政府发展治理结构,以建立基本的生态系统区(Kawasan Ekosistem Esensial或凯)。这个概念得到了印度尼西亚环境和林业部(MoEF)在国家一级的支持,允许由公共和私人利益攸关方共同保护和管理国家公园和自然保护区以外的丙肝病毒地区。不同的KEEs会出现在不同的景观中。雷竞技下载网址
地方(即省和区)政府的参与对于解决实际的、实地层面的问题,如泥炭和森林火灾以及土地合法性,或支持推广服务的提供也至关重要。
在IDH在西加里曼丹和南苏门答腊的项目中,当地政府的信任对于帮助建立联盟和设计干预措施至关重要。例如,南苏门答腊和西加里曼丹省省长的参与对制定省绿色增长计划起到了推动作用。两位州长的领导还有效地促进了印尼,特别是中小企业与更大的国际化企业一起成为联盟的一部分。当涉及到丙肝病毒、hc或其他形式的森林和泥炭地的保护和保护时,这样的联盟有助于创造一个临界质量。他们还确保了在特定景观或由特许经营者、社区和地方政府支持的PPI的紧密连接。
在西加里曼丹和南苏门答腊岛建设繁荣的雷竞技下载网址景观
在西加里曼丹Kayong Utara地区,我们正在与棕榈油公司PT Pasifik农业圣淘沙岛建立一个商业模式中经济从高保护价值的12000公顷(HCV)带有三个让步,总面积43000公顷,通过出售碳隔离在丙肝病毒地区。如果成功了,这将是一个突破性的进展,可以在整个行业范围内进行扩展。我们还与社区以及邻近的种植园合作,以确保HCV地区得到长期保护。
小农土地所有权的不确定性使其难以拥有土地所有权,导致融资困难。
在西加里曼丹的克塔潘区,我们正在援助环境组织的支持下,与油棕种植公司Bumitama Agri Ltd.合作,在两个林区之间修复和管理一个野生动物和红毛猩猩和其他物种的绿色走廊,同时提高小农户的生产力,提高社区生计。小规模农户土地上油棕的低生产率部分导致了对森林的侵占、火灾和非法采伐,导致了与布米达马租界相邻的森林走廊的严重退化。我们的方法以明确村庄的经济发展需求为中心,然后制定村级土地利用规划,并将其整合到区政府的空间规划中。Bumitama还将根据这些土地使用计划,为提高小农户的生产力和非棕榈油社区成员的生计提供支持。
这两个与PT Pasifik Agro Sentosa和Bumitama合作的项目,已被用作与其他公司和当地政府在这些地区开发PPI紧凑产品的基础。
在Jambi和南苏门答腊岛,我们正在与一些公司合作,让1万名小农户获得RSPO认证。为此,我们正在解决与租地重叠有关的问题,这些问题导致了土地主张方面的纠纷。小农土地所有权的不确定性使得他们很难拥有土地所有权,从而难以获得资金和投资来提高农民的生产力。
在南苏门答腊岛的Musi Banyuasin区,我们正在测试核实采购区的概念。这些区域或辖区的可持续性标准表现与良好农业做法、森林和泥炭保护有关,并在景观一级(而不是在单个生产单位一级)得到验证。根据这些标准的表现,企业可以选择优先采购来自这些地区的商品。Musi Bayuasin的Lalan街道现在是RSPO认证的三个辖区之一。目标是在2018年获得认证。
设计能够在地面上产生影响的原型是很复杂的。森林是发展中国家人民的收入来源。
建设项目管道,吸引投资
从2016年开始,这些项目和其他项目将符合所谓的“生产、保护和共享基金”(production, protection and inclusion fund)的投资标准。IDH是该基金的注册人,该基金被认为是世界经济论坛在2017年初宣布的关键交付物。这为我们提供了一个令人兴奋的机会,将我们的干预从赠款驱动的项目发展为有吸引力的金融交易。开发每公顷棕榈油至少需要5000欧元,这对于想要开发社区油棕的社区来说是一笔巨大的投资。该基金将部署公共气候基金,在采取严格的森林和泥炭地保护措施的情况下,降低私营部门对可持续农业生产的投资风险并发挥杠杆作用。
合作是成功的核心
设计能够在地面上产生影响的原型是很复杂的。森林是发展中国家人民的收入来源。为了摆脱刀耕火种的农业,我们需要确保人们充分了解森林提供的好处,并将可持续的商品生产与森林保护联系起来。为了使这一模式长期有效,我们的模型需要在经济上可行。通过我们在南苏门答腊岛和西加里曼丹岛以及其他地方的项目,我们希望迅速了解如何建立、学习和调整这些模型——因为时间并不在我们这一边,而且世界各地的热带森林仍在继续雷竞技下载网址砍伐森林。